每个大厅都有党员先锋岗，并且设置了党员责任区，党员的比例占到了近40%；在党员带头进行“岗位练兵”，充分发挥共产党员的模范表率作用；以党建带团建，组建“双创”青年服务团队为企业“送政策、送资源、送项目”，拓展服务的覆盖面……这就是徐汇区行政服务中心党组织的模范引领作用。

徐汇区行政服务中心集成了全区政务资源，发改委、商务委、建交委、教育局、民政局、公安分局等26个入驻部门的412项审批与服务事项在此集中提供政务服务。变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”；网上网下打通，所有业务系统整合为一个终端、一个入口、一个界面，实现了单点登录、全网通办、流程优化，这就是徐汇区的行政服务模式。

近年来，徐汇区行政服务中心声誉鹊起，是上海唯一一家入选国家16家“互联网+政务服务”示范工程的区级单位。记者在采访中了解到，这与它们有一个时刻发挥着核心作用的党组织密不可分，与追求“服务做到极致”的理念密不可分，并由此提升了服务，创新了机制，优化了流程，凝聚了员工。

“双创”服务队

徐汇区行政服务中心是一个联合党组织，包括行政服务中心党支部和城市网格化综合管理中心党支部。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，2015年9月，党组织联合中心入驻的窗口单位组织部、人社局、市场监管局、税务分局、出入境办证中心、科创中心7家单位，组建了一支与“创新创业”政务相关、跨部门、跨条块、矩阵式、窗口青年服务团队，党员占比达到了近50%。

“双创”青年服务团队根据企业在不同时期的需求，精准地制定了服务的内容。如初创期的企业对政府提供的资金扶持、各类补贴等政策非常关注；成长期的企业更关心如何能留住人才，给人才提供更好、更安定的工作条件；成熟的企业则希望了解“知识产权申报”、“科技成果转化”等更多可以助推企业发展的内容。

2017年10月，服务队来到上海生命科学研究院进行人才政策解读。由于生科院的工作人员大多来自外省市，对居住证积分、居转户等人才政策需求迫切，服务队联合区人社局对症下药提供现场答疑解惑。某外籍研究员有意申请外国人永久居留，以便在中国长期从事科技创新工作。然而却因为年薪不符合标准无法办理永居。服务队跨前服务，作为中心成员的区出入境办，多次与市出入境管理局沟通呼吁。当时恰逢市局调整永居政策，该人员挤进政策放宽范围内，服务队第一时间联系告知当事人，并通过出入境办提交基本材料，最终顺利办好了外国人永久居留证和外国人就业证。

以党组织为纽带，今年“双创”青年服务团队又和虹梅街道总工会达成长期合作协议，为谷歌开发者社区创业孵化器联合工会提供政策宣讲服务，进一步拓展服务的覆盖面。

应急值守员全年无休

有这么一群人，7×24小时全年无休，从华灯初上到午夜时分都有着他们坚守在工作岗位上忙碌的身影，他们为城市安全默默地耕耘着——他们就是徐汇区城市网格化综合管理中心的应急值守员。

华旻作为应急值守科室一名普通党员，夜间值守是家常便饭。在本职岗位上，除了配合区应急办处理突发事件外，华旻平时也是个有心人，主动收集在工作中处理过的典型案例和难度较大的案例，在网格中心副主任卢义耀的带领下，定期举办专题学习会，帮助科室的其他工作人员能够更熟练地掌握常用应急处置流程、应急设备和系统等业务知识，带领科室制定了《应急值守工作手册》和《应急值守与网格化管理联动要则》。

正是秉承“坚持学习常态化”的良好工作机制，在春运、长假、防汛防台、全国两会、市党代会、亚洲高峰论坛、厦门金砖峰会、十九大等重要时期，圆满完成了特殊时期的值守工作。“城市管理要像绣花一样精细，能成为其中一个小小的施针人，作为一名党员，我感到很荣幸。”华旻说。

细分热线提高精准度

“您好，这里是徐汇区市民服务热线……”走进徐汇区“12345”市民服务热线受理处置科，工作人员的热情话语此起彼伏。在这里，每位热线工作人员都坚守在岗位上，面对众多的市民来电，他们一一耐心倾听。

为进一步提高市民服务热线的工作效率，更好地为市民服务，中心在原有的网格化受理系统里，全市首创推进权责清单与热线系统融合，建立沟通上报机制。对原有热线工单的分类依据部门职责重新进行梳理和细化，将原热线分类11大类67小类165子类扩充为11大类89小类286子类，同时积极推进热线分类与区编办权责清单的事项匹配，实现了徐汇区行政职权管理系统和城市综合管理信息系统的实时关联。在实际操作中，通过对热线工单的分类，在派单过程中能自动匹配相应的承办单位和对应职责，提高了热线派单的精准度，为提高市民满意度和政府科学决策提供数据依据，真正做到“您有所呼我有所应，让老百姓诉求有着落”。

（来源：劳动报）