日前，徐汇区市场监督管理局一线执法人员来到徐汇日月光中心，对商场开展商业综合体“双随机”检查和“全项彻查”。徐汇市场监管局远程实时监管平台实现全覆盖运行，24小时对全区所有执法窗口、执法现场、执法记录仪以及269个“明厨亮灶”商户和182个中小幼食堂进行全程监控指导。

今年4月底，徐汇市场监管局率先在全市试点市场监管领域“网格长制”。此次“全项检查”中，上岗不到3个月的区域“网格长”在条线“老法师”的带领下对商场常见的餐饮、美容美发场所展开实战检查，为接下来负责区域内市场监管领域全部事项的检查与执法不断完善自己。

“网格长”从专业迈向全面

中午12时左右，徐汇日月光中心正值用餐高峰，徐汇市场监管局食品安全监管科科长丁磊带领执法人员对商场粤菜馆“尚一汤”餐厅后厨的冷菜加工、原料清洗切配等主要食品安全环节进行检查，参与检查的还有来自徐汇市场监管局田林监管所的三位“网格长”单寅冬、冯杰和万莉。

在厨房冷菜切配间快速检测时，丁磊发现，后厨存放的消毒液浓度过高，超出国家推荐标准，建议餐厅立即加水重新调配消毒液。夏季是食品安全问题高发期，丁磊结束检查前专门向餐厅管理人员强调即食食品的加工规范和食品加工时间的把控。

“以前我只负责工商检查，担任‘网格长’后要对餐厅全部事项进行检查，从专业迈向全面。”单寅冬表示，通过丁磊的现场带教，自己对进入餐饮经营场所后的检查内容、检查流程、检查方法都有了更直观的认识。

办案人员随身佩执法记录仪

作为徐汇“明厨亮灶”试点之一，“尚一汤”和其他268家餐厅的后厨画面与徐汇市场监管局远程实时监管平台同步联网。在徐汇行政服务中心10楼监控大厅内，不仅电子显示屏实时播放各类后厨、食堂厨房、服务窗口、办案谈话室的现场画面与音频，还可通过办案人员随身佩戴的执法记录仪，随时抽调追踪执法过程。

徐汇现有25家建筑面积超2万平方米、入驻商户超150家的大型商业综合体，业态集聚、消费集中，涉及的监管领域复杂全面。徐汇市场监管局副局长毛洁介绍，远程监管平台实行全覆盖运行后，徐汇市场监管的一线执法人员如遇特殊情况，可随时通过执法记录仪联系后台获取专业指导。全区41台市场监管执法车辆也通过GPS定位与远程平台联网，可第一时间提供人员和硬件支援。

“三成计划”梯度培养人才

“这款精油分装产品明显不符合化妆品卫生监督管理标准的标签要求，缺乏精油配方、生产厂家、厂家卫生许可证号、生产日期和保质期等信息，产品使用完毕前，店家应该保留所有单独采购产品的外包装。”在徐汇日月光中心一家美容店内，徐汇市场监管局综合执法大队四中队副中队长李科正向“网格长”逐一说明该店经营不合规之处。

徐汇区市场监督管理局局长俞晓红说，将商业综合体作为“课堂”，由科室业务骨干现场带教，开展“全项彻查”正是为了培养“网格长”的综合监管基本功，成为市场监管执法领域的全科医生。目前，全区28名基层网格长管理的49个市场监管网格已覆盖全区全部64个街镇网格，“网格长”也从领域转向区域，负责协调网格区域内全领域的市场监管事项。

“一线执法讲究技巧、方法，关键要看执法人员自主发现问题和解决问题的能力。”俞晓红表示，针对市场监管领域人才的培养，徐汇市场监管部门今年正式建立梯队建设“三成计划”，即新进人员成长计划、“网格长”成才计划和中层干部成熟计划。

据悉，今年7月，徐汇将完成辖区内规模型城市综合体的“全项彻查”，8月至10月将分别完成医院、学校以及养老院的全项查，充分发挥市场监管综合改革效能。

（来源：解放日报 记者：舒抒）